当地时辰1月13日，好意思国政府发布音讯，要进一步为止东谈主工智能芯片和时间的出口。

此次，好意思国不光为止好意思国的芯片出口给中国，还对人人不同国度和地区得回好意思国芯片的权限作念了分级，试图透彻进犯关系的时间流入中国。

好意思国商务部产业与安全局（BIS）13日当天马上更新了出口管制规定，这很有可能成为拜登政府四年对华出口管制的临了一块“拼图”。

不外，在好意思国对华高技术的进犯下，数据表露，前年我国集成电路出口1595亿好意思元，栽培手机的1343.6亿好意思元成为出口额最高的单一商品，保握承接14个月同比增长。

时于当天，拜登政府任期行将完毕，何如看待畴前四年好意思国对华半导体等高技术领域的制裁？

1月13日新规出台后，一个值得注意的变化是，好意思国字据其盟友关系“圈层”，径直把人人得回好意思国芯片的技艺作念了辩认：

对18个关节盟友与互助伙伴的芯片销售无任何为止；

亲密盟友之外合适好意思国所谓“安全圭表”的国度（或地区），最多不错购买5万块先进GPU芯片；

而中国则处在受到最严格出口为止的范围内。

也即是说，为了进犯中国，好意思国要“调控”全寰宇国度。事实上，“统辖”的国度越来越多，这亦然拜登政府对华芯片制裁措施的一大特质。

拜登政府对《出口措置条例》（EAR）进行过屡次篡改。谭主系统梳理这些篡改，不错看到，好意思国对华出口管制措施照旧掩饰了包括盘算推算、制造、半导体坐蓐诞生，以及原材料等半导体产业链的各个设施。

而跟着好意思国对华半导体进犯掩饰面越来越广，好意思国台面上的“统辖权”也越来越大。

在好意思国商务部产业与安全局对《出口措置条例》中“番邦径直居品规定”的篡改进程中，就不错很明晰地看到这么的趋势。

所谓“番邦径直居品规定”是认定番邦（非好意思国）坐蓐的居品是否受好意思国出口管制统辖的规定之一。换句话说，即是好意思国“长臂统辖”的一种技巧。

前年12月2日的篡改中，《出口措置条例》新增了两个番邦径直居品规定（FDPR），而在此之前，照旧顺利的番邦径直居品规定共有9项。

专科东谈主士告诉谭主：与之前的番邦径直居品规定不同澳门六合彩，这一次新增的两项，有一个最大的变化，即是把关系受控物项范围拓展至居品的下级供应链。这意味着，只消一个诞生里含有FDPR波及的零件，就会被纳入好意思国出口管制的统辖范围。

为了随机最大限制明确哪些居品需要被纳入统辖范围，好意思国商务部产业与安全局还在《出口措置条例》中，卓绝新增了一项“最低含量原则”，并把“最低含量”设定在0%，并将其与新增的两项番邦径直居品规定联动起来。

这么作念的遵循是什么？‍‍‍‍‍‍‍‍

按照篡改前的章程，在审核这项规定波及的居品时，只消排查居品自身、坐蓐该居品的工场成套诞生、诞生主要组件是否使用了受好意思国《出口措置条例》统辖的时间和软件。

但当今，除了这些之外，还需要排查居品包含的扫数组件，是否使用了被好意思国为止的东西。

举一个例子，如果一台光刻机自身并未聘用任何好意思国原产时间、软件，但其中存在一项限度模块是由使用了好意思国原产时间、软件的诞生制造的，按照当今的章程，也需要被纳入好意思国出口管制的统辖范围。

也即是说，寰宇上任何一个旯旮的任何居品要出口到中国等特定国度，只消含有好意思国为止的时间、软件和诞生，就都需要向好意思国商务部肯求。通过这一次篡改，从字面上看，好意思国的“长臂统辖”确确乎实地把全寰宇都“包圆儿”了。

△好意思国商务部

但这个看似“天罗地网”的制裁体系，真是有用吗？

2023年，德约科维奇重返墨尔本公园球场，并赢得了个人第10个澳网冠军头衔。这位37岁的网坛传奇选手补充说：“当然，我并不会对这段（被驱逐）经历充满怨恨。在那之后的第二年我就重新回归澳网，而且赢得冠军。考虑到此前一年我所经历的一切，我的父母以及整个团队都来到现场，2023年澳网也因此成为我赢得的最令人激动的比赛之一。”

事实上，跟着制裁体系的贬抑复杂、牵扯的部门越来越多，关于好意思国出口管制的功令机构好意思国商务部产业与安全局来说，照旧成为了“不行承受之重”。

专科东谈主士告诉谭主：好意思国的出口管制遴选的是许可证轨制。关于受管制的时间领域，出口一律需要肯求许可证。拜登政府畴前四年主要将元气心灵放在了出口管制的规定制定上，但这些出于政事方针的狼藉盘算推算，在骨子功令的进程中，极难操作。

目下，好意思国商务部产业与安全局仅用150名职工，每年监控3000万笔出口来往。

然而，关于好意思国商务部产业与安全局来说，之是以“不行承受”，还不仅仅个使命量的问题。

要知谈，好意思国商务部产业与安全局固然认真出口管制的功令使命，但作为好意思国商务部的核神思构之一，其举座使命的原则照旧要合适好意思国商务部促进好意思国生意发展的大标的，也需要尽可能地体现自身的专科性。

然而，跟着好意思国赋予自身更大的“统辖权”，贬抑泛化所谓“国度安全”的主意和出口管制的适用情况。好意思国商务部产业与安全方式对的是多数无法凭借生意逻辑定性的事情，需要搜索枯肠，致使东拉西扯去让案件的最终探望遵循，显得“严谨”“合理”。

这极大占用了好意思国商务部产业与安全局使命主谈主员的元气心灵，遵循即是，拜登政良友任的头两年，提交给好意思国商务部产业与安全局的绝大多数许可证肯求都得到了通过，惟有1%阁下的许可证肯求被散伙。

这让一些东谈主很不惬意，2023年，好意思国国会众议院酬酢事务委员会对好意思国商务部产业与安全局发起审查。

众议院酬酢事务委员会的身份很零散，一方面，国会是立法机构，酬酢事务委员会特意认真出口管制规定，另一方面，国会又是好意思国政府的“钱袋子”，也认真好意思国商务部产业与安全局的预算。

濒临酬酢事务委员会的审查，好意思国商务部产业与安全局也很“委曲”——我方莫得填塞的东谈主手来完成探望。

但酬酢事务委员会觉得，好意思国商务部产业与安全局的问题不是出在东谈主手上，而是理会上。好意思国商务部产业与安全局应该透彻放置生意念念维，转向国度安全念念维，穷尽扫数宗旨来侧目“国度安全风险”。许可证肯求如果审核不完，应该弃取一皆不出口，这才是侧目风险的派头。

值得一提的是，时任酬酢事务委员会主席，是共和党众议员迈克·麦考尔，他是出了名的反华议员。也即是说，酬酢事务委员会但愿好意思国商务部产业与安全局恪守所谓政事逻辑来开展使命，而好意思国商务部产业与安全局作为一个政府机构，有着我方的逻辑。

这让好意思国商务部产业与安全局堕入了进退为难的困境。

谭主在上文提到，前年12月，拜登政府篡改了出口管制措施，准备按好意思国的逻辑，鼎力“管起”人人列国居品时，该部门的认真东谈主径直跳出来示意，这关于他们来说是不行能完成的任务。

12月的那次篡改就照旧束手待毙，此次新规更是雪上加霜——1月13日的出口管制新规主若是对不同国度辩认圈层，要知谈，关于好意思国商务部产业与安全局来说，这意味着取证探望的难度，几何倍升级。

好意思国商务部产业与安全局关系认真东谈主也说过，我方只会挑选一些重心的许可证肯求进行审核，不会完成一皆的使命。

不错看到，好意思国越是想要升级出口管制，越会治理住我方计谋实际的当作，反而失之东隅。

△英伟达严厉品评拜登政府在临了时刻实施的全面出口管制‍‍‍‍‍‍‍

近期，好意思国芯片企业关于出口管制新规的言辞前所未有地严厉，有企业示意，新规照旧烧毁了出口管制的本意，是极点的监管过度，而不是保护好意思国利益。

对此，好意思媒在报谈中，也用了“东谈主工智能芯片为止激勉悲凉的公开争斗”来描摹：当今，好意思国芯片企业照旧站在了好意思国两党计谋的对立面。

经过拜登政府的四年折腾，好意思国对华半导体出口管制剩下能出的“牌”正本就未几了，越往后走反作使劲只会越大。

毕竟澳门六合彩，如果起点就搞错了，后头的路天然不行能走得通。